(一) 城市更新是可持续、高质量的发展动
未来要转变城市开发建设方式,不再是“大量开发、无限使用、用完废弃”的“大开大合”式的建设方式,而是要全面提升城市发展质量,促进经济社会持续健康发展,利用再开发、维护修复等更新方式,解决“城市病”的突出问题,同时扩大内需,带动国内大循环。
可持续的区域发展,应该具备包括资源回收利用在内的固体废弃物有效处理系统和为处理系统提供保障性发展空间。
(二) 填埋场更新是城市更新的重要组成部分
垃圾填埋场是城市公共服务中的基础性保障设施。填埋场一直是全国性的、主流的生活垃圾处理方式,扮演着末端兜底性处置的角色。
1. “十三五”期间,全国规划实施封场的卫生填埋场达845 个,拟封场处理能力达 15 万吨/ 日,占当前处理能力的21%。
2. 全国存量大中型老旧填埋场至少在3000 座以上。
3. 大中型填埋场主要集中在东部沿海地区。
4. 可统计的已填埋垃圾量约 80 亿吨,占地近 1000 平方公里。
(一) 填埋场现状问题
填埋场像是一个巨大的袋子,积年累月把垃圾装进去,用时间消化可降解的有机物,剩余垃圾仍保持几十年不可降解的性状。
1. 全世界所有填埋场都存在渗漏问题。渗沥液对地下水、土壤造成污染。
2. 填埋场会带来恶臭,带来空气污染,并释放甲烷等温室气体,导致气候问题,甚至会引起爆炸、人员气体中毒等安全隐患。
3. 封场后的填埋场仍然需要在 50 年内进行维护,不断投入。
4. 占用大量宝贵的土地资源。
从环保角度上看,填埋场的更新,是主动性担当地解决填埋场产生的环境影响,彻底清除老垃圾,为子孙后代从根本上解决上一历史阶段社会发展带来的客观环境问题。从政策上看,未来垃圾填埋场新建越发困难,填埋场将不再填埋原生混合垃圾。按照生活垃圾分类处理原则,应先分类处理,再焚烧能源化利用,最后填埋处置剩余物。填埋场未来更新改造,腾笼换鸟,可以为更长远的、多元化的废弃物处置提供空间保障。
在施工过程中,关于垃圾处理的部分,主要包括开采挖掘、清运或传送、分类资源化处理。垃圾物料基本分为四大类:腐殖土、可燃物、惰性物质、其他可回收物。具体来讲,腐殖土经过堆肥处理后用于园林绿化、土壤改良、填埋场覆土等使用;可燃物运转压缩至焚烧处理 ;惰性物质可以和建筑垃圾处理结合在一起。在其中分类资源化处理是施工治理中的核心,原因在于:
1. 分类的必要性。挖掘出来的老垃圾,腐殖土和砖石等惰性物质占比在 50%-60%,不经过筛分直接入炉会损坏焚烧设施,且热值较低。
2. 分类效果决定了资源化利用程度。含水率高的、黏连压实的老旧垃圾,要打破单纯粒径分选的局限性,将垃圾细分为:可用于回填的惰性物质 ;可用于园林绿化和土壤改良的腐殖土 ;金属等可回收物 ;用于焚烧的塑料木竹织物等。
3. 分类效率决定了填埋场更新治理所需时间。效率高意味着能在更短的时间下完成整体填埋场更新的治理,能够更早地进行完土地整理和提早投入下一阶段的废弃物处置的运营。同时意味着融资周期短、金融成本低。因此,垃圾分类技术的突破和应用是区别于传统筛分效果和效率的关键,创新是引领发展的动力。
(一)环境效益
创新固体废弃物管理思路,实施老旧填埋场(全域陈腐垃圾)清零计划,可以有效减轻区域环境承载力的负荷,为构建无废城市扫清历史遗留障碍,让区域生态环境持续改善。同时,彻底清除填埋场作为持续性温室气体排放问题,是环境卫生领域碳减排的重要举措。
(二)经济效益
创新环境治理模式,填埋场更新即“环境治理 + 开发建设”新模式,一方面提升环境治理服务水平,另一方面将生态环境优势转化为发展优势。
以国内某填埋场为例,过去填埋生活垃圾,平均收入80-100 元 / 吨。如果从填埋场更新中释放的 200 多万方填埋空间,未来变成新的经营性业务场地,单位土地的经营收益提高,如作为工业垃圾填埋场、危废填埋场等,填埋单价可以提升到 2000-4000 元 / 吨,可以将企业的营业额和利润提高十几倍。
国内大中型垃圾填埋场,占地面积1 千余亩
(三)社会效益
垃圾看似小事,但事关生态文明建设大局。对垃圾的管理和治理,不仅是精神文明和物质文明及生态文明建设的交汇点,也是中华民族文明和世界文明融合的新阶段标志。良好的生态环境是最普惠的人类福祉,在未来,不仅要做好美丽中国的建设,解放一座座国内的垃圾填埋场,还要对外输出绿色发展理念和垃圾管理模式,在一带一路上为各个国家的垃圾填埋治理,为全世界垃圾填埋场管理,贡献我们的中国智慧。
来源 固废观察
作者 马林
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