关于进一步加强垃圾清运和堆放管理的通知

 
 
 

上海市绿化和市容管理局文件

 

 

 
 
上海市绿化和市容管理局文件
 
 
沪绿容 〔2021〕29 号
 
 
关于进一步加强垃圾清运 和堆放管理的通知
 
 
各区绿化市容管理局：
本市自 2017 年启动非正规垃圾堆放点整治以来,工作持 续有序推进，共抓共治机制不断完善，成效逐步显现。但  是，在各类创建活动、集中整治等过程中，阶段性产生各  类固体废物混杂的整治垃圾，建筑拆除和修缮等产生的拆  房垃圾、装修垃圾等，清运不及时，造成无序堆放的现象  仍时有发生。为进一步改善本市人居环境，现就加强垃圾  清运和堆放管理的要求明确如下：
一、规范垃圾临时堆放
环境整治等活动产生的整治垃圾，应及时清运处置。  确需采取临时堆放的，应在产生 48 小时内向区绿化市容局 报备，在不占用农田和不对水体、土壤产生污染的情况下，

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落实滤网覆盖等措施，临时堆放最长时间为两周。
拆房垃圾、装修垃圾产生后，应及时清运处置。确需   采取临时堆放的，应在产生 48 小时内向区绿化市容局报备。 临时堆放的拆房垃圾、装修垃圾就地堆放的，临时堆放点   体积应小于 5000 立方米，严禁混入生活垃圾和有毒有害物  质。拆房垃圾、装修垃圾产生者作为责任主体，应落实滤   网覆盖、张贴标识等管理措施，临时堆放最长时间为三个   月。原各区设置的 2 处左右区级拆房(拆违)垃圾、装修垃圾  临时堆放处置点,按要求继续采取必要的环保措施外,场内积  存的拆房（拆违）垃圾、装修垃圾堆放体积应小于 5000 立  方米。待本市规划的 12 座建筑垃圾资源化利用设施全部建  成投产后,原则上将不再设置拆房垃圾、装修垃圾临时堆放   点。
生活垃圾应严格按照全程分类要求，及时清运处置， 不得采取临时堆放方式处理。
垃圾中转站以及两网融合服务点、中转站、集散场堆 放的分拣残渣，按照相关作业规范，及时清运处置。
二、加强垃圾清运处置
（一）整治垃圾
整治垃圾应按照本市有关规定分类收集、运输和处置， 分拣后的生活垃圾、建筑垃圾、低价值回收物分别纳入相

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应的无害化处置渠道或资源利用渠道消纳处置。对于临时 堆放时间超过两周的整治垃圾，区绿化市容局应督促所在 街（镇）及时清运处置。
(二)拆房垃圾、装修垃圾
拆房垃圾、装修垃圾由产生单位按照相关要求委托符  合规定的企业收集、运输和利用处置。对于同意临时堆放  的拆房垃圾、装修垃圾，区绿化市容局应督促所在街（镇） 加强管理，发现覆盖生活垃圾，或堆放措施不到位的，及  时责令产生单位整改，拒不整改的，由所在街（镇）委托  符合规定的企业代为清理整改，相关费用由产生单位自行  承担。
（三）垃圾中转站和两网融合点、站、场垃圾
垃圾中转站和两网融合服务点、中转站、集散场进行 可回收物收集转运后的分拣残渣，应及时纳入属地生活垃 圾收运体系，实施无害化处置。区绿化市容局应加强对垃 圾中转站和两网融合服务点、中转站、集散场实施日常巡 查，发现违法违规堆放的垃圾应要求管理单位整改。
三、落实长效管理机制
各区应加强垃圾清运和堆放管理，确保垃圾规范转运， 有序处置；对于备案同意的临时堆放点，确保堆放措施到  位，避免环境污染和其他安全隐患。同时，为保障管理成

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效，建立以下管理机制：
一是建立信息管理系统。市绿化市容局建立本市垃圾  临时堆放点信息管理系统，集临时堆放点排查、信息上报、 销项管理功能为一体，实现动态管理。各区应将备案的临  时堆放点垃圾种类和数量、堆放体积和位置，产生时间和  责任主体、清理期限等事项及时纳入信息系统；加强巡查  发现力量，对于未经备案的临时堆放点也应纳入系统进行  管理，开展清理整治。发现的临时堆放点，生活垃圾堆放  体积大于 500 立方米，拆房垃圾、装修垃圾堆放体积大于  5000 立方米的，应纳入住建部“非正规垃圾堆放点排查整  治信息系统”，制定整改方案，明确整改期限，实施销号管  理。
二是建立抽查整改机制。各区要加强对街（镇）的指  导，督促街（镇）落实属地责任，辖区内经备案的临时堆  放点必须符合临时堆放要求，不符合堆放要求或者逾期不  清运的，要求所在街（镇）及时整改，并建立区、街(镇)两 级复查验收机制，未通过两级复查的，不得作为已整改点  位销项。上海市资源利用和垃圾分类管理事务中心将对信  息管理系统的临时堆放点开展抽查，对于堆放措施不到位、 未及时整治或整治不到位的，纳入重点督办。
三是加大联合打击力度。 各区应加强对垃圾临时堆放

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点的管理，对于未经备案的、经备案但堆放措施不到位的、 造成环境污染的，应联合公安、城管等部门加大打击力度， 加强溯源排查，追溯产生者、运输者以及堆放处置者的责  任，按照相关法律、法规予以行政处罚，对涉嫌刑事犯罪  的，按照行刑衔接程序，及时移送公安机关，依法追究相  关人员刑事责任。
 
 
 
 
 
 
2021 年 1 月 26  日